澳大利亚堪培拉/RankWire.AI/——经过两院就国家预算拨款和参与者支持体系展开的激烈辩论，澳大利亚议员于周五在议会批准了一项具有里程碑意义的残疾人法案。在参议院通过国家残疾保险计划改革法案后，澳大利亚议会公布的官方投票记录确认了最终批准。该法案为2026年国家残疾保险计划修正案奠定了法律基础。该法案由国家残疾保险署负责管理，其主要立法方案包括：实施更严格的功能能力评估新规、加强反欺诈执法权力，以及在区域服务提供商市场引入部长级定价控制。
这项立法里程碑标志着众议院和参议院多党派历时数月的谈判圆满结束，旨在解决残疾人支出增长预测不可持续的问题。根据财政部公布的预算信息，该立法框架旨在将年度计划支出增长率从22%的峰值降至未来四年8%的目标水平。预计这些改革措施将在2029至2030财年累计节省约378亿澳元，从而保障国家残疾人支持体系的长期财政健康。
根据修正案，操作流程的改变将以全面的功能能力评估取代基于诊断的资格认定，以此来确定支持资格。卫生与老年护理部的公共卫生官员和机构规划人员将实施基于循证治疗的新标准，要求参与者证明所资助的治疗方案能够带来切实的功能改善。该法案还限制了计划外的重新评估，对不合规的服务提供商引入了民事处罚，并启用自动化行政决策系统，以提高日常计划管理的效率。
议会辩论制定了严格的功能评估标准
在议会审议过程中，部长们的声明强调，必须进行结构性改革，以确保重度残疾人士能够获得支持。该立法方案纳入了独立国家残疾保险计划（NDIS）审查报告和皇家委员会关于残疾人遭受暴力、虐待、忽视和剥削问题的关键建议。在详细审议过程中，来自不同党派的独立议员就关键修正案进行了协商，以建立透明的申诉程序，并在过渡计划重新评估期间保障现有参与者的权益。
为防止该计划内出现系统性的价格欺诈和金融剥削，该法案赋予注册服务提供商更大的权力，使其能够收集信息并履行记录保存义务。由国家残疾保险计划（NDIS）质量与保障委员会牵头的监督工作将强制缩短索赔期限，并对第三方计划管理机构进行严格的合规性检查。这些监管措施的加强直接回应了澳大利亚国家审计署的调查结果，该调查发现区域服务提供商网络中的欺诈控制机制存在显著漏洞。
对不合规第三方供应商的民事处罚
核心立法条款将在获得御准后分阶段实施。首批行政和监管权力将在行政部门批准后七天内生效，而更为复杂的需求评估规则和更新后的框架规划将于2026年底生效。这种分阶段实施的方式使各州卫生部门、残疾人权益倡导团体和服务网络能够在不中断对各州和地区符合条件的公民的持续支持的情况下，调整其运营流程。
国家残疾保险计划改革法案已获参议院通过，为澳大利亚残疾人服务领域建立了现代化的监管框架，在保障参与者权益的同时，也确保了财政的可持续性。随着国家残疾保险机构推进修订后的规划程序，政府机构和议会委员会将继续监测全国城乡地区的财务业绩和服务水平。
澳大利亚在国家残疾保险计划法规方面取得里程碑式改革，该文章最初发表于《海湾展望：透过新闻头条看海湾》 。